En esta segunda sesión nos concentramos en el cómo estructurar problemas públicos, pues como vimos es la etapa analítica más importante en el análisis de poíticas públicas. En el taller respectivo se solicitó la formación de dos equipos para el análisis de los diagnósticos, presentados en forma de árbol de problemas, en el Plan de Desarrollo Municipal 2008-2010 del Ayuntamiento de Aguascalientes. Los dos ejes a enalizar por cada uno de los equipos es:
- Un Municipio con Equidad y Desarrollo Social
- Un Municipio con Crecimiento Integral y Sustentable.
Los equipos pueden dejar sus conclusiones en este espacio de comentarios y mandarme al correo electrónico profalexcaldera@yahoo.it sus árboles de problemas corregidos.
Saludos.
2 comentarios:
COMENTARIOS FINALES:
Nuestros comentarios son referentes al Plan de Desarrollo Municipal, del Ayuntamiento de Aguascalientes. Administración 2008-2010. Con respecto al Eje “Un Municipio con Crecimiento Integral y Sustentable” El cual busca crear espacios de convivencia cultural, ecológicos, una economía responsable, creciente, productiva y competitiva, en base a recursos humanos, físicos y tecnológicos.
Primeramente analizamos el árbol de problemas del eje diagramado en el Plan de Desarrollo Municipal, referente a dicho eje; donde nos dimos cuenta que está mal estructurado, por lo siguiente:
1- El problema focal del que parte el árbol de problema de éste eje, toma en cuenta dos temas:
-El deterioro geográfico-
económico
-Vulnerabilidad geográfica-
económica
Por lo anterior, sabemos que la cuestión económica está directamente asociada al problema focal, pero no forma parte de éste. Por lo que recomendamos suprimir la palabra “económico” del problema focal.
Para ello, proponemos se identifique como problema focal: Deterioro y Vulnerabilidad Geográfico
2-Las causas que se mencionan no están correctamente diagramadas, debido a que en más de una, debiera derivarse de otra de las causas señaladas; sin embargo, todas las causas identificadas se derivan directamente del problema focal, lo cual no nos permite visualizar la relación que hay entre éstas, y al momento de diseñar los programas podríamos no contemplar alguna causa importante, que evite resolver la causa que se deriva directamente del problema focal, dejando en claro que ésta sería una de las bases de algún programa que se implemente.
3-Creemos que el pretender lograr el cumplimiento de este Plan de Desarrollo Municipal, hasta el año 2030, es riesgoso, ya que el periodo de gestión municipal dura 3 años, y no se garantiza que se establezcan mecanismos que duren tanto tiempo, y mucho menos que los nuevos gobernantes continúen con dicho plan, aunque sean del mismo partido político.
4-En el análisis identificamos como causas principales del problema focal:
a.Deficiente planeación urbana.
b.Poder adquisitivo de la población bajo.
5-Observamos que se coloca el “Uso Inadecuado de los Recursos Públicos” como efecto del problema focal, al ubicarlo en la parte superior del diagrama. Sin embargo, creemos que es más causa directa y debiera de ubicarse debajo del problema focal.
6-El árbol de problemas no está completo, debido a que no contempla otros elementos importantes como:
a.Baja calidad en la construcción de casa habitación.
b.Decremento en el desarrollo urbano.
c.Decremento paulatino en el nivel de vida. Siendo éste, efecto final del árbol de problemas.
d.Nula operatividad de los consejos ciudadanos.
e.Deficiente transparencia y rendición en las cuentas de obra pública.
EQUIPO CONSULTOR:
LIC. ERIKA FABIOLA RODRÍGUEZ RUIZ ESPARZA
LIC. OSCAR DAMIAN CERVANTES
C.P. ZOHAR SANTOS LÓPEZ
DIAGNOSTICO
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2010 del Ayuntamiento de Aguascalientes.
Un Municipio con Equidad y Desarrollo Social
NIVEL EDUCATIVO DEFICIENTE
Se requiere que las autoridades municipales emprendan acciones para disminuir gradualmente la deserción escolar incentivando la
permanencia de los alumnos en el sistema educativo mediante diversos estímulos.
Incrementar el número de visitas a los centros educativos y culturales
que existen en el municipio.
Es importante impulsar el potencial deportivo y elevar el nivel competitivo de hombres, mujeres y niños.
No existe el fomento en jóvenes y adultos hábitos saludables (lectura, deporte, recreación, programas culturales, etc.) que ayuden a disminuir la incidencia de adicciones.
Falta de fomento de valores a través de la Educación.
Falta de educación sexual adecuada.
DESATENCION A GRUPOS VULNERABLES
Poca colaboración entre los tres niveles de gobierno para abatir la pobreza
en el municipio.
No se han establecido condiciones adecuadas para impulsar el desarrollo de bienestar para los niños, jóvenes, adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
Falta de mecanismos para la defensa y el respeto a los derechos de los niños,
mujeres, ancianos y personas con capacidades diferentes.
No existe el fomento para el desarrollo integral de la familia.
Insuficientes servicios de atención medica a personas de
escasos recursos económicos, que no cuenten con servicios
de seguridad social.
Se requiere mejorar las condiciones nutricionales de la población más
vulnerable del municipio.
Escaso fomento a la cultura de equidad de género.
Combatir con mayor intensidad la discriminación y violencia contra las mujeres.
No existe una debida promoción y aplicación de políticas publicas, programas y acciones, para disminuir la marginación y violación de derechos humanos de los grupos sociales más vulnerables.
Se requiere el mejoramiento de la infraestructura y equipo en las áreas urbanas marginadas, así como en la implementación de servicios sociales y acciones de desarrollo comunitario.
Existencia de un inadecuado control de los beneficiarios de los programas asistenciales.
Es necesario el apoyo a organismos de asistencia social que existen en la comunidad, como son: asilos, casas hogares y guarderías.
Hace falta la promoción de una cultura de respeto hacia los adultos mayores.
Se ha detectado falta de organización de actividades recreativas, deportivas y físicas de los adultos en plenitud.
DESEMPLEO Y EMPLEO MAL REMUNERADO
Se detecto insuficiente promoción de oportunidades para conseguir empleo.
Debido a la mala planeación educativa se ha generado la proliferación de desempleo o subempleo.
Este factor ha provocado el incremento de los índices de delincuencia y desintegración familiar.
Con un empleo mal remunerado se genera deshonestidad laboral.
Provoca el que los jóvenes se asocien para delinquir y para iniciarse en la ingesta de bebidas alcohólicas y drogas.
INADECUADA CULTURA DE FOMENTO A LA SALUD
No existe fomento de una cultura preventiva de atención y cuidado de la salud.
Falta de coordinarse eficiente con el gobierno federal y estatal en materia de salud.
Existe poca promoción para crear conciencia de hábitos alimenticios saludables en la población del municipio.
Intensificar campañas de prevención de enfermedades infectocontagiosas (transmisión sexual), enfermedades degenerativas y traumáticas.
Disminuir brotes de enfermedades causadas por la mala atención en los servicios que debe prestar el municipio, tales como: alcantarillado, recolección de basura y desechos; donde se desarrollan brotes de agentes patógenos.
Impulsar la asistencia alimentaría para prevenir la desnutrición de
los niños del Municipio.
Equipo:
Gabriela Rojo Alba
Xochitl Analí Dávila Cisneros
María Teresa Jiménez Esquivel
Fidel Santiago López
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